Іноземцям - контроль над судами, закупівлями і держкомпаніями: на що підписалася Україна заради кредиту від ЄС

Сьогодні, 25 серпня, відбулася позачергова сесія Ради. Головне питання порядку, який активно піариться владою - підвищення мінімальної зарплати аж на 277 гривень до 5000.

Але під шумок був прийнятий більш важливий документ - Меморандум про кредит ЄС, де Україна бере на себе багато зобов'язань. За нього проголосували 249 депутатів - причому поодинці б законопроект "Слуги народу" прийняти не змогли. Допомогла фракція "Голос", а також депутатські групи "Довіра" і "За майбутнє", інформує СТРАНА.UA. Документ про виділення позики з української сторони підписали в липні глава Мінфіну Сергій Марченко та голова Нацбанку Кирило Шевченко. А законопроект в Раду вніс Володимир Зеленський. Серед вимог Заходу: повернення "космічних" зарплат членам наглядової ради, новий формат держзакупівлі ліків, передача під контроль іноземців антикорупційних органів і судів, реформа податкової та митниці і багато інші. Рішення Ради тут необхідно, оскільки кредит від Євросоюзу дається під державні гарантії, які може дати тільки парламент. Причому коригувати меморандум він уже не міг. Його могли або повністю узгодити, або відхилити, але в другому випадку про 1,2 мільярда євро кредиту можна було б забути. 1. Високі зарплати членів наглядових рад Україна взяла на себе зобов'язання проводити "реформу управління державними підприємствами". А саме створити незалежні наглядові ради на найбільших 15 держкомпаніях "з ринковим винагородою" для їх членів. Йдеться про зняття обмежень на гігантські зарплати для наглядових рад. На час карантину вони не могли отримувати більше 47 тисяч гривень. До карантину - по 300-500 тисяч в місяць і вище (детальніше в матеріалі "Українці стали нацменшиною". Як іноземці контролюють держкомпанії в Україні і скільки за це отримують). Володимиру Зеленському на "жебрацькі" зарплати скаржилися самі члени наглядових рад, яким серйозно зменшили виплати через коронавируса - держава змушена економити. Президент намагався задовольнити їх побажання, подав законопроект, але після громадського резонансу відкликав його. Але тепер Рада зобов'язалася скасувати обмеження на виплати членам наглядової ради. Для цього потрібно прийняти правки окремим законом. Зеленський, до слова, його вже намагався влітку внести на розгляд парламенту, але потім відкликав через громадське обурення. Тому цікаве питання - як він збирається їх протягувати зараз. Не виключено, що відкладуть на час після виборів. 2. Державні закупівлі ліків Влада взяла на себе зобов'язання перевести всі держзакупівлі ліків і медичних виробів в державну компанію "Медичні закупівлі України". У ній буде створено "незалежний наглядову раду", який стане контролювати діяльність компанії. Експерти впевнені, що незабаром туди зайдуть іноземці. І легко здогадатися, що преференції в закупівлі ліків отримають "потрібні" іноземні компанії. Особливо цей момент важливий в зв'язку з триваючою пандемією коронавируса, оскільки зараз Україна витрачає величезні гроші на медикаменти. 3. Реформа податкової і митниці, призначення їх керівників. Пункт про "реформи" податкових і митних органів є в меморандумі з МВФ. Уже призначений глава Податкової служби - Олексій Любченко, а також звільнений в.о глави митниці Ігор Муратов і призначений замість нього Андрій Павловський. Однак поки статус Любченко знаходиться в підвішеному стані. Він був призначений за прискореною процедурою в розпал коронавируса. Потім, на вимогу Заходу, була прийнята поправка до закону, за якою призначені за "спрощеною" процедурі займають свої пости тільки до закінчення карантину. Потім же повинен бути проведений новий конкурс. Не виключено, що ЄС спробує просунути зрозумілих для себе людей. 4. Передача іноземцям контролю над судовою системою У меморандумі записана практично повна передача контролю над судовою системою іноземцям. Це вже фіксувалося в угоді з МВФ, і сьогодні цей "успіх" був закріплений. Влада, як і раніше зобов'язується створювати нову Вищу кваліфікаційну комісію суддів (ВККС) України з міжнародною участю. А також надати європейцям право формувати Комісію з питань етики, яка буде оцінювати так звану "добропорядність" суддів та суддівського начальства - ВККС та Вищої ради правосуддя. Економіст Віктор Скаршевський назвав цей пункт продажем суверенітету України. А юрист Ростислав Кравець - "зайвим підтвердженням того, що країна знаходиться під зовнішнім управлінням". Сюди ж додамо, що Україна взяла на себе зобов'язання "зрівняти в повноваженнях державних і приватних судових виконавців". На практиці це означає, що приватники зможуть діяти від імені будь-якого клієнта і проти будь-якого боржника, включаючи державні чи громадські організації. 5. Антикорупційні органи У документі зазначено зобов'язання України по створенню "деполітизованою комісії" з відбору нового прокурора САП (як ми повідомляли, її шеф Назар Холодницький днями пішов у відставку). Це означає, що Захід щільно підключився до відбору наступника прокурора САП. І, швидше за все, іноземці розраховують на те, що нова людина буде активно взаємодіяти з нинішнім главою НАБУ Артемом Ситником, який вважається орієнтованим на західні структури. Правда, на цей рахунок є й інші припущення (докладніше про інтригу навколо вибору наступника Холодницька можна прочитати тут). 6. Касові апарати всюди У меморандумі прописано розширення використання касових апаратів українським бізнесом. Це означає, що підприємці навряд чи зможуть розраховувати на скасування обов'язкових РРО або хоча б пом'якшення умов їх використання, незважаючи на те що такий законопроект і зареєстрований у Верховній Раді і багато представників малого бізнесу сподівалися на його прийняття. Але Меморандум з ЄС мінімізує ймовірність будь-яких послаблень. 7. Бюро фінансових розслідувань Серед умов меморандуму з Євросоюзом - прийняття Кабміном України рішення про "поетапне демонтажі" податкової міліції. Вона, як відомо, до цих пір діє в рамках вже розформованої Госфіскальной служби. Тепер необхідно розробити законопроект про створення нового агентства з фінансових розслідувань. Полем його діяльності повинні стати "серйозні економічні і фінансові злочини". 8. "Ринкові ціни" на газ для населення Українська влада гарантували Євросоюзу, що нададуть споживачам можливість самим вибирати постачальника газу. А також введуть на ринок газу для населення тарифи, які "відображають витрати". Даний пункт також є в меморандумі з МВФ і вже виконується - з 1 серпня в Україні діє ринок газу для населення. Повністю по ринку з початку цього місяця будуть розраховуватися жителі приватних будинків, у яких встановлені газові котли. Власники житла в багатоповерхівках перевелися на ринкові ціни поки по кухонного газу. В обох випадках це вже призвело до зростання тарифів за серпень в порівняння з липнем. За опалення спеціальні ціни продовжать діяти до кінця наступного опалювального сезону, тобто до квітня 2021 року. Як меморандум обговорювали в Раді Першим виступив міністр фінансів Сергій Марченко. "Відсоткова ставка для нас прийнятна - 0,125% річних. Термін кредиту - до 15 років. Допомога Європейського Союзу є дуже важливою для нас в умовах зниження економічної активності нашої держави в умовах епідемії коронавируса", - сказав він. Далі почали виступати нардепи. За кредит на умовах ЄС висловлювалися представники Порошенко. Іванна Климпуш-Цинцадзе заявила, що меморандум дозволить Україні йти далі стовпової дорогою вимог МВФ. І згадала Сороса. "Я сподіваюся, що все в цьому залі, за винятком хіба що" групи дефолту імені Коломойського ", усвідомлюють розуміння макрофінансової допомоги. Це критично важливо ... Це позитивний сигнал для інвесторів, що країні все-таки можна довіряти, це вихід на зовнішній ринок позик . Тому вони нам ставлять умови, а не для того, щоб Сорос заробив гроші. Якби не вимоги ЄС, не було б структурних реформ, не було антіколомойского закону. Якщо влада лише імітує європейську інтеграцію, то хоча б виконання цих вимог сприятиме " . Також кредит підтримали в ще одній прозахідної фракції - "Голосі". "Цей меморандум потрібно підтримати. Я хочу також сказати, що коли ми робили секвестр, то не розраховували на такий високий дефіцит, незважаючи на те що перезаставити витрати. Зараз ми вийшли більш ніж на 30 мільярдів гривень недонадходження в бюджет", - сказав нардеп Володимир Цабаль. ОПЗЖ в особі нардепа Олександра Пузанова висловилася проти меморандуму. Він заявив, що ЄС "втюхує" кредит під кабальні умови - а краще би забезпечив підтримку українським експортерам, знявши для них бар'єри. "Це проїдання, а не розвиток, у нас не буде майбутнього". Сергій Власенко від "Батьківщини" заявив, що за кредит в 600 мільйонів "здаються державні національні інтереси". Тарас Батенко з групи "За майбутнє" обурився, що українці змушені будуть віддавати держзакупівлі ліків компанії, на яку вкаже ЄС і пройшовся по високим зарплатам в наглядових радах, які Україна зобов'яже повернути. Результати обговорень виявилися такими: 196 голосів дали "слуги народу", 24 голоси - "ЄС". 1 голос дала група "За майбутнє". 13 голосів "за" дала депутатська група "Довіра" - плюс 9 від "Голосу" і 5 позафракційних. Жодного голосу "за" не було від ОТЗЖ і "Батьківщини". Підсумки цього голосування аналізує телеграм-канал "Політика Країни". "Ратифікація меморандуму по кредиту ЄС, який підсилює зовнішнє управління, це, безумовно, дуже показове рішення на наступний день після святкування Дня Незалежності. Краще тисячі слів показує, наскільки наша країна дійсно незалежна. Не дуже, скажімо так, незалежна. Як ми вже писали, цим меморандумом Україна бере зобов'язання збільшити роль міжнародних структур у судовій системі, правоохоронних органах, в наглядових радах державних підприємств (з відновленням їм космічних зарплат). Правда, є варіант, що на практиці меморандум працювати не буде, так як Рада просаботірует ці зобов'язання. Тому що 600 мільйонів ми отримаємо відразу (ще без всякого виконання умов), а 600 - коли виконаємо. І у владі можуть порахувати, що без цього другого шансу в 600 мільйонів ми можемо обійтися ". Будьте в курсі з “ПЕРШИЙ.com.ua”– підписуйтесь на наш канал в Telegram, а також сторінку в Instagram