Невакцинованих дітей можуть не допустити до закладів освіти: що передбачає законопроєкт

Україна готує новий закон про інфекційні хвороби: обов’язкові щеплення, жорсткіші правила для освіти і повне перезавантаження системи профілактики.

У 2022 році Верховна Рада ухвалила Закон «Про систему громадського здоров’я», який змінив підхід держави до захисту населення від інфекційних хвороб і запровадив нову систему профілактики та реагування. У зв’язку з цим у парламенті зареєстровали законопроєкт №15286, який передбачає заміну чинного Закону 2000 року «Про захист населення від інфекційних хвороб» та приведення регулювання у відповідність до нової системи громадського здоров’я.

Законопроєкт змінює підхід до профілактики інфекцій, зокрема, закріплює повноваження МОЗ щодо визначення переліку інфекцій, яким можна запобігти вакцинацією, формування переліку обов’язкових щеплень і затвердження календаря вакцинації.

Що зміниться?

Законопроєкт закріплює за Міністерством охорони здоров’я право визначати, які інфекційні хвороби можна попередити вакцинацією, а також формувати перелік обов’язкових щеплень і затверджувати календар профілактичних вакцинацій. Крім того, МОЗ отримує повноваження встановлювати, які щеплення є обов’язковими для різних категорій населення — за віком, станом здоров’я або епідемічною ситуацією.

Найбільш резонансна норма законопроєкту стосується відвідування освітніх та оздоровчих закладів. Діти, які не отримали профілактичних щеплень згідно з календарем, не зможуть відвідувати заклади освіти, а також дитячі табори відпочинку.

Для зарахування дитини обов’язково знадобиться медична довідка або витяг з ЕСОЗ із підтвердженням відсутності протипоказань та наявності всіх необхідних вакцин.

Коли можливі винятки?

Допуск невакцинованої дитини до колективу дозволять лише у разі наявності тимчасових чи постійних медичних протипоказань, підтверджених лікарем. За умови благополучної епідситуації остаточне рішення прийматиме лікарсько-консультативна комісія (ЛКК).

Нові повноваження МОЗ та цифровізація відмов

Законопроєкт суттєво розширює повноваження Міністерства охорони здоров’я. Відомство одноосібно визначатиме:

• перелік інфекцій, яким можна запобігти вакцинацією;
• перелік обов’язкових щеплень за віком, станом здоров’я чи залежно від епідемічної ситуації;
• календар профілактичних вакцинацій.

Важливе нововведення — тотальний цифровий облік. Усі дані про проведені щеплення, а також офіційні відмови від них медики будуть зобов’язані вносити до електронної системи охорони здоров’я (ЕСОЗ). Якщо пацієнт або його батьки відмовляються від вакцинації, цей факт фіксуватиметься письмово або через офіційний акт.

Хто платитиме за вакцини?

Документ чітко розділяє фінансування імунізації:

За кошти держбюджету купуватимуть вакцини для обов’язкових щеплень за віком та для профілактики сказу. Для громадян вони будуть безоплатними.

За кошти місцевих бюджетів фінансуватимуть щеплення за епідемічними показаннями, станом здоров’я або в межах регіональних програм, які органам місцевого самоврядування дозволять розробляти самостійно.

Посилення контролю та кримінальна відповідальність

Окрім нових обов’язків для освітян (які мають ізолювати хворих дітей та повідомляти медиків), готують жорсткі санкції для порушників.

Кабінет Міністрів України повинен буде до моменту введення нового закону в дію привести свої нормативно-правові акти у відповідність до цього закону, а також забезпечити оновлення підзаконної бази іншими центральними органами виконавчої влади. Окремо уряд має протягом шести місяців підготувати та подати до парламенту зміни до Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення, якими пропонується запровадити відповідальність за порушення законодавства у сфері захисту населення від інфекційних хвороб.